Нормативные источники бесплатного, предварительного и информированного согласия (FPIC): международные договоры, декларации, руководящие принципы
Keywords:
FPIC, международное право, коренные народы, бесплатное предварительное и информированное согласие, Конвенция МОТ № 169, мягкое право, Декларация ООН о правах коренных народов, Всемирный банк, IFC, Экваториальные принципы, корпоративная ответственность, права человека, стандарты устойчивого развития, участие общин, проекты развития.Abstract
В статье анализируется международно-правовая база принципа
бесплатного, предварительного и информированного согласия (FPIC) коренных
народов, включая как источники «твѐрдого» права, так и документы «мягкого»
права, а также руководства, предназначенные для негосударственных субъектов —
корпораций и финансовых учреждений. Ключевым международным договором,
закрепляющим элементы FPIC, является Конвенция МОТ № 169,
предусматривающая обязательные консультации и, в отдельных случаях, получение
согласия. Особое внимание уделено международным декларациям (включая
Декларацию ООН о правах коренных народов и документы ФАО), а также политике
международных организаций, таких как Всемирный банк (ESS7) и Международная
финансовая корпорация (IFC), внедривших обязательства по FPIC в свои стандарты.
Рассматриваются и корпоративные подходы: Экваториальные принципы, стандарты
ICMM, инициативы инвестиционных фондов и рекомендации Экспертного
механизма ООН. Подчѐркивается, что FPIC стал универсальным стандартом,
применимым не только к государствам, но и ко всем субъектам, чьи действия
затрагивают права коренных народов. Работа демонстрирует, что на современном этапе FPIC — это не просто моральный императив, а структурно оформленный
нормативный режим, обеспечивающий участие коренных народов в принятии
решений, затрагивающих их судьбу.
References
ICMM – Position Statement on Indigenous Peoples and Mining (May 2013),
FPIC.info.;
Human Rights Council Thirty-ninth session, United Nations A/HRC/39/62;
Руководящие принципы ООН по предпринимательской деятельности и правам
человека;
Конвенция МОТ № 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ
жизни в независимых странах;
Экологический и социальный стандарт 7 (ESS7).
